推进实验室合作创新必须具备战略高度，必须具备创造性，要紧密结合经济快速增长目标、新型工业化战略，紧密结合我国建设需求；同时必须建立完善合作创新的组织管理机制、人才引进和培养机制、多元化投入机制及风险分担和利益激励机制，具体措施如下。

     （1）培养人才支撑理念

       推进合作创新，必须坚持以人才为本。合作创新，必须强调研究型人才和应用型人才的优势互补，必须牢固确立人才是第一资源的战略地位，逐步建立与完善人才培养机制，围绕产业链需求培养技术型与应用型人才，欢迎各类大学相关专业学科和科研机构高级研究人员到实验室从事短时或中期讲学、科研、学术讨论，鼓励企业科技人员到实验室、科研机构进修，加强实验室、科研机构研究人员与企业技术人员的双向交流，为合作创新提供强有力的资金支持和制度保证。

     （2）具备开放共赢理念

       在市场经济条件下，必须坚持大科技、大产业、大开放、大协作，以此促进大发展，引导支持创新要素有序流动，实现各方的互利共赢。在合作创新上，必须树立大开放、大合作观念，扬长补短，互利互惠，以市场为导向，吸引国内外著名的研发机构、优秀人才或项目，加强与国内外科研院所和企业的合作与交流，在合作创新中实现共赢。

     （3）树立产业化发展理念

       推进合作创新，必须坚持产业化发展理念,加快科技成果向生产力转化。必须切实转变重成果轻转化的思想，牢固树立科技成果产业化发展理念，按照“自主创新、集聚辐射、开放促进、持续发展”的原则，着力推进“新兴产业规模化、优势产业高端化、特色产业集群化”，抢占高新技术产业价值链高端和基础产业技术链高端，实现我国高新技术成果产业化更好更快发展。

     （4）具备高层次可持续发展理念

       必须树立高层次、全方位、可持续发展的意识，坚持以自主创新提高产业技术水平，以高新技术产业化促进自主创新。因此必须强化学科链切入产业链的意识，立足经济社会发展实际需要，积极开展资金、管理、市场等多形式合作，实现多元主体之间“零距离”的大联合、大协作和大创新，形成在更高层次上的产学研合作创新的新格局。

       科研合作创新必须紧密结合经济快速增长目标。推进合作创新，必须以实现全民经济快速增长为出发点和归宿，必须多方面培育和积累创新要素，充分发挥市场优化配置创新资源的基础性作用，要根据实验室研究方向与区域特色的特点，分层次、分类别开展有区域特色的合作创新；立足于我国人力与资源矛盾尖锐、就业压力大的实际，突出有利于就业的高新技术产业群和特色产业基地，走出一条符合实验室实际的产、学、研合作创新之路。

        (5) 建立完善的组织管理机制

       建立完善的组织管理机制首先是建立健全合作创新领导协调机构。各主管部门要明确责任，切实加强督促检查和分类指导，落实好促进结合的政策措施。

       二是建立完善得合作创新工作考核办法。要严格落实责任制，对各级政府和有关部门进行合作创新年度考核，引导高校和科研机构建立鼓励成果转化和产学研结合的内部评价考核体系。

       三是建立完善的评价激励机制。改革科技成果评价和奖励机制，变单纯倾向技术导向为技术导向和产业化导向并重；改革科技人员评价制度，建立面向市场、面向企业的科技人才评价体系，激励更多的科技人员面向或进入企业创新、转化成果。

        (6) 建立完善产学研合作机制

       首先是加大人才提高与人才引进力度，实行“高科技人才储备战略”。建立健全海内外高层次人才信息库，鼓励和支持留学归国人员创业；鼓励企业引进境外高层次创新人才；支持国内外高等院校、科研机构科技人员到实验室从事研究开发工作；加大培养优秀青年科学家的力度，培养高层次后备人才，形成具有特色的优秀人才培养机制，努力造就一支具有战略开拓能力的创新型企业家队伍。

        (7) 建立完善的风险分担和利益分配机制

       首先是建立合作创新风险共担的责任制度。要建立一套完整健全的多元化的投资主体，逐步形成以政府投入为引导、企业投入为主体、银行贷款为支撑、社会集资和引进外资为补充的多元参与的投资体系，保证成果化项目资金的需要；完善风险投资政策支持，调动投资者从事风险投资；建立科学合理的科技成果风险转化的评估体系。

       二是建立完善有利于合作发展的利益共享机制。产学研合作创新要进一步建立保护知识产权、规范合作的法规政策体系，消除合作障碍，建立规范的科技成果价格评估体系，保证各方的合理利益，建立健全合作中的利益分配机制。